对攀枝花市广播电视台发布含有利用专家、医生患者的名义和形象作证明内容的药品广告行为的处罚决定

发布时间:2017-11-22   信息来源:  选择阅读字体:【 小】  阅读次数:

攀枝花市工商行政管理局

行政处罚决定书

川工商攀处字[2017]0075号

  

对攀枝花市广播电视台发布含有利用专家、医生

患者的名义和形象作证明内容的药品广告

行为的处罚决定

 

当事人:攀枝花市广播电视台;

统一社会信用代码:125103004509605510

住所:攀枝花市金沙江大道中段43号;

法定代表人:莫培勇;

宗旨和业务范围:承担广播电视新闻宣传、广播电视节目制作和播出、广播电视事业建设与改革发展研究。

经查明:清宫长春胶囊是承德颈复康药业集团有限公司生产的OTC药品,批准文号为“国药准字Z13022283”。20175月底广告主丁某某与攀枝花市广播电视台口头达成广告发布协议,约定在攀枝花市广播电视台综合广播FM88.5播出清宫长春胶囊广告。约定从2017612017630每天早上5:306:30的健康专题栏目播出,广告费用共计1200元。由于当事人工作人员的错误,2017675:306:30健康专题栏目错将2015425播出的健康专题栏目错误的播出了,错误播出的节目中含有“薛老师:听声音,我们是老朋友了。患者1:今年我们还没交流过,去年茶话会我们交流过。薛老师:去年茶话会期间我们见过面是吧?患者1:那个时候我们见过面。薛老师:你家是哪个地方的?患者:我老家是泸州的,我住在成都。患者1:我跟着“清修联动”(音)三年了,我以前是一体多病,清宫长春胶囊年前那次活动我也定了很多……因为清宫长春胶囊是修复五脏六腑……这次我想再定两份。薛老师:我觉得你听节目对健康知识了解的很多,算半个专家了……清宫长春胶囊确实为生命来输送能量、打好基础、全面调理、清理内环境……你用了半年,你身体的一体多病情况怎么样了?患者1:现在我的精神、身体很好……我有糖尿病,我是一体多病,从头到脚都是病,我吃了清宫长春胶囊三年……我在没用清宫长春胶囊之前4年,我在站起就想坐、坐起就想睡,一身没有力,晚上睡觉也睡不好,又还要便秘,一天到晚都是懒洋洋、病恹恹的……我吃了3年,没有哪天不好,越吃身体越好……。患者2:薛主任好……我再等一个月就87了,我84岁就开始吃清宫长春胶囊了……我以前很多病,80岁不到眼睛也坏了,各方面的病都钻出来了,耳鸣……我现在脑鸣、耳鸣自然没有了……我的眼睛手术做了可能0.1都没有了,也不敢下楼了。吃了清宫长春胶囊……现在我眼睛都有0.4了……患者3:……我以前有高血压,2009年的时候还得过一次轻微的脑中风,虽然说话可以,但是手脚不方便……后来用上清宫长春胶囊,用了两年多,病没有再犯,胳膊腿比以前方便了很多……血压平稳了……我今天就是想买四个疗程送三个疗程的……患者4:我找薛主任……我就是九眼桥的,我想早点用上,我是风湿关节炎,我想马上用上……”等大量含有利用专家、医生、患者的名义和形象作证明的内容。当事人已收取广告费1200元。

上述事实有以下证据予以证明:

证据一:当事人事业单位法人证书、准予广告发布登记决定书复印件各一份,证明当事人的主体资质情况;

证据二:当事人授权委托书一份,证明当事人授权委托情况及被委托人情况;

证据三:当事人提供的清宫长春胶囊资料一套,证明清宫长春胶囊是承德颈复康药业集团有限公司生产的OTC药品的事实;

证据四:当事人提供的《四川增值税普通发票》复印件一张,证明当事人已收取1200元广告费的情况;

证据五:当事人提供的清宫长春胶囊说明书及药品广告审查表各一份,证明清宫长春胶囊是承德颈复康药业集团有限公司生产的OTC药品及功能主治情况;

证据六:执法人员制作的对当事人的被委托人的询问笔录二份,证明当事人发布清宫长春胶囊广告及收取广告费1200元的事实;

证据七:案件移送材料一份,证明案件来源情况及当事人播出清宫长春胶囊广告的事实;

证据八:当事人提供的播出的音频资料及《攀枝花市广播电视台关于综合广播67日清宫节目播出情况说明》各一份,证明201767日播出的节目属于误播的事实。

根据上述已查明的事实和证据,2017111日,本局向当事人送达了《行政处罚告知书》,告知了拟作出行政处罚的事实、理由和依据、处罚内容以及当事人享有的陈述、申辩的权利,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

清宫长春胶囊是OTC药品,当事人发布的清宫长春胶囊广告内容含有利用专家、医生、患者的名义和形象作证明的内容,违反了《药品广告审查发布标准》第十三条“药品广告不得含有利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的内容” 之规定,属于发布含有利用专家、医生、患者的名义和形象作证明的内容的药品广告行为。

根据《药品广告审查发布标准》第十八条第四款“违反本标准其他规定发布广告,《广告法》有规定的,依照《广告法》处罚;《广告法》没有具体规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以一万元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款”之规定,由于当事人已经停止发布该广告,经研究,决定对当事人作如下处罚:

罚款3500元。

罚款限于自收到本处罚决定书之日起十五日内到攀枝花市商业银行炳草岗支行缴纳(帐户:攀枝花市财政局;帐号:77220100002327162)。逾期不缴纳的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项之规定,每日将按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本决定,当事人可自收到本处罚决定书之日起六十日内向四川省工商行政管理局或者攀枝花市人民政府申请行政复议;也可自收到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向攀枝花市东区人民法院提起行政诉讼。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

 

                                  2017年11月7