对攀枝花市广播电视台发布违法广告行为的处罚决定

发布时间:2015-09-11   信息来源:  选择阅读字体:【 小】  阅读次数:

 

攀工商处〔201515

 

 

 

   


 

 

攀枝花市广播电视台发布违法

广告行为的处罚决定

 

当事人:攀枝花市广播电视台;

事业单位法人编号:事证第151030000144号;

广告经营许可证:2005003

住所:攀枝花市金沙江大道中段43号;

法定代表人:莫培勇;

宗旨和业务范围:承担广播电视新闻宣传、广播电视节目制作和播出、广播电视事业建设与改革发展研究。

现查明:2014年底,当事人与杜某某口头约定好广告发布事宜。201522日,杜某某以四川省胜德生物医药科技有限责任公司委托代理人的身份与当事人签订书面《广播广告发布合同》,合同约定于201511日至531日每天22时至24时在攀枝花市广播电视台新闻综合频率(调频FM88.5MHz)发布一次补肾产品广告,广告费为每月2000元。当事人按照合同约定发布了内容由四川省胜德生物医药科技有限责任公司提供的“海中精”(又名太初牌松花红胶囊)广告,该产品属保健食品(国食健字20080578号)。其广告含有“主治男性生殖器官发育不良,服用2个疗程后阴茎增长12公分,尿频、尿急、阴囊潮湿、夜尿频多等症状消失……一个疗程21天,5-6个疗程彻底治愈……”等医疗用语或者易与药品混淆的用语的内容。当事人共收取该广告广告费10000元。

2014年底,当事人与朱某某口头约定好广告发布事宜。20151月,朱某某以承德颈复康药业集团有限公司委托代理人的身份与当事人签订书面《广播广告发布合同》,合同约定于201511531每天5:306:30在攀枝花市广播电视台新闻综合频率(调频FM88.5MHzAM711)发布一次中老年健康讲座,广告费为每月1200元。当事人按照合同约定发布了内容由承德颈复康药业集团有限公司提供的“清宫长春胶囊”和“白藜芦醇”广告,“清宫长春胶囊”是非处方药品(国药准字Z13022283号),其广告含有“彻底解决了中老年慢性疾病及疑难杂症,实现患者康、康者寿,康寿双全的百岁梦想,荣誉获得国家最高科学技术一等奖和世界爱因斯坦科学奖……”等虚假内容。“白藜芦醇”是普通食品,其广告含有“最先进的乙醇提取技术,独特功效促进胃炎和溃疡愈合;有效降低胆固醇、血液黏度、高血压,对女性更年期和妇科疾病作用明显”等医疗用语或者易与药品混淆的用语的内容。“清宫长春胶囊”和“白藜芦醇”广告由同一广告主委托发布,在发布“清宫长春胶囊”广告时段偶尔发布“白藜芦醇”广告,故对“白藜芦醇”广告未收取广告费,当事人收取“清宫长春胶囊”广告费6000元。

当事人按照合同约定,发布了由广告主提供内容的上述三个广告,共收取广告费16000元。

一、当事人发布的“海中精”、“白藜芦醇”广告内容违反了《中华人民共和国广告法》第十九条“食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项,并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语”的规定,属于食品广告使用医疗用语或者易与药品混淆的用语的违法行为。根据《中华人民共和国广告法》第四十一条“违反本法第十四条至第十七条、第十九条规定,发布药品、医疗器械、农药、食品、酒类、化妆品广告的,或者违反本法第三十一条规定发布广告的,由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者改正或者停止发布,没收广告费用,可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,依法停止其广告业务”的规定,经研究,决定对当事人作如下行政处罚:

1、责令停止发布上述违法广告;

2、没收广告费用10000元;

3、罚款30000元。

二、当事人发布的“清宫长春胶囊”广告内容违反了《中华人民共和国广告法》第四条“ 广告不得含有虚假的内容,不得欺骗和误导消费者”的规定,属于发布虚假广告的违法行为。根据《中华人民共和国广告法》第三十七条“ 违反本法规定,利用广告对商品或者服务作虚假宣传的,由广告监督管理机关责令广告主停止发布,并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响,并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款;对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用,并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,依法停止其广告业务。构成犯罪的,依法追究刑事责任”的规定,经研究,决定责令当事人停止发布违法广告,并对当事人作如下行政处罚:

1、没收广告费用6000元;

2、罚款18000元。

综上所述,经研究,决定对当事人作如下行政处罚:

1、责令停止发布上述违法广告;

2、没收广告费用16000元;

3、罚款48000元。

罚款限于自收到本处罚决定书之日起十五日内到中国农业银行攀枝花市分行缴纳(帐户:四川省攀枝花市工商行政管理局;帐号:132201040000981)。逾期不缴纳的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项之规定,每日将按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本决定,当事人可自收到本处罚决定书之日起六十日内向四川省工商行政管理局或者攀枝花市人民政府申请行政复议;也可自收到本处罚决定书之日起三个月内依法直接向攀枝花市东区人民法院提起行政诉讼。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

 

 

                         攀枝花市工商行政管理局

                            2015年8月12