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攀枝花市工商行政管理局五年工作总结及今后五年工作设想

发布时间:2016-12-13   信息来源:  选择阅读字体:【 小】  阅读次数:

 

攀枝花市工商行政管理局

五年工作总结及今后五年工作设想

攀枝花市工商行政管理局

2016128日)

 

一、2012年—2016年的主要工作

商事登记制度改革成果显著。从2014年3月1日商事登记制度改革以来,全市工商系统按照国务院、省、市人民政府的总体部署,先后推行了注册资本金实缴改认缴,前置审批事项改后置,简化经营场所登记,放宽企业经营范围和企业名称核准,全面实行“三证合一、一证一码”“五证合一、一照一码”等改革措施,逐步实行宽进严管。先后代市政府草拟出台了《攀枝花市推进工商登记制度改革的实施意见》《攀枝花市市场主体住所(经营场所)登记管理办法》《攀枝花市关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》,帮助越来越多的市场主体加速成长、健康发展。通过系列改革,全市企业登记数量持续增长,民间资本得到有效激活,呈现了企业数量与资本规模快速增长、行政效能提高和企业负担减少的良好局面,改革“红利”充分释放,经济增长的内生动力活力进一步激发。

市场主体平稳有序增长。2012年以来,全市工商系统积极转变观念,主动服务经济发展,各类市场主体平稳有序发展。截止2016年10月底,全市共有各类市场主体71120户、比2012年的54225户增长31.16%。其中各类企业15446户、比2012年的9935户增长55.47%(其中,私营企业13495户、比2012年的8385户增长60.94%);个体工商户54530户、 比2012年的43731户增长24.69%;农民专业合作社1144户、比2012年的559户增长104.65%。

市场主体融资能力增强。2012年以来,全市工商系统大力开展股权出质、股权出资、债权转股权、动产抵押等登记,召开农商银行与个体工商户金融服务座谈会,全面加强融资服务水平。重点突出企业信用建设,指导并帮助企业完善内部管理制度。引导企业创品牌,讲信誉,不断提高社会信誉度,为市场主体融资创造有利条件。2012年以来,全市工商系统共办理股权出质设立、债权转股权等登记1123户,帮助企业融资704.86亿元。

市场监管进一步强化。加大对公用企业滥收费用、限制竞争行为案件的查处力度。重点开展了系列红盾春雷行动、互联网领域侵权假冒商品、整治民间投资理财咨询类企业、打击传销规范直销等专项行动,重点打击恶意抢注商标行为、规范商标代理行为、严厉打击仿冒他人知名商标特有名称、包装装潢等不正当行为、严厉查处流通领域销售不合格商品行为。查处了国家局交办、省局挂牌督办的攀枝花市网源电力建设工程公司和攀枝花电力局商业贿赂案、成都铁路局渡口火车站强制用户购买保险不正当竞争案等案件,得到了省局领导的充分肯定。做好打击传销规范直销工作,联合公安机关成功查办了杨某等9人介绍他人参与传销案件,遣散涉案人员74人。先后成功端掉传销窝点4个,打击教育遣散涉案人员146人。2012年至今,全市工商系统立足工商职能,营造公平竞争环境和放心消费环境,加强执法工作,共查办各类违法案件1724件,案值金额5645.8万元。

商标品牌培育工作稳步推进。加大商标法律法规及政策宣传力度,加强我市具有特质、特色农副产品申报地理标志证明的宣传指导工作,积极配合“旅游新村”、“阳光康养”、“欢乐阳光节”的品牌建设工作。重点实施商标“个十百千”工程、商标战略进园区工作,引导优势企业、优良产品积极进行商标注册和争创驰、著名商标。目前,确定了攀枝花市德益果品开发有限公司等100户企业为重点培育对象,确定了全市1000户市场储备主体。钒钛高新区、盐边县被分别确定为商标品牌示范园区、示范县,并建立了商标服务站。截止2016年10月底,全市有效注册商标累计2680件。其中,驰名商标1件,著名商标21件,知名商标40件。“ 十二五”与比“十一五”末增加 980 件,增长率为 61.79%,平均每年增涨 200 件左右,平均年增长率为 12.35%。其中,省著名商标累计 21 件,比“十一五”末增加 10 件,增长率为 90.90%,平均每年增加 2 件,平均年增长率为 18.18%;市知名商标累计40 件,比“十一五”末增加 21 件,增长率为 110.52%,平均每年增加4.2件,平均年增长率为22.10%;获中国驰名商标1件。同时加大商标品牌保护力度,2012年以来,全市共立案查处侵犯商标专用权、制售假冒伪劣案件116件,没收侵权、假冒商品4016件(盒、瓶)。

国家卫生城市和文明城市创建进展顺利。通过整治市场及市场周边安全、卫生、广告等环境和秩序,全市城区49个集贸市场基本达到了《标准化菜市场设置与管理规范》要求。在全市市场范围内开展了创建诚信市场活动,在原有创建攀枝花市同乐世界、攀枝花德瀚商务管理有限公司的德铭阳光为中国诚信市场的基础上,通过创建,2016年向省局推荐了米易县城北市场为诚信市场。

消费维权能力不断提升。做好消费咨询、投诉和举报的处理,特别是涉及民生的消费纠纷处理。2012年以来,全市受理消费者咨询3855件,投诉2178件、举报170件,查处重点领域、服务领域违法案件372件;2012年以来,抽检815个批次商品进行抽检,261个批次不合格,全市立案查处不合格商品案件153件,开展全市抽检不合格商品市场清查20次,发布不合格商品无法送达通告2期、不合格商品通告3期;针对重点商品和服务行业在消费投诉、举报中存在的问题发布消费提示,2012年以来,发布消费提示118期;推进消费维权服务站点建设,指导县区市场监管局、消委会在条件成熟的行业和地区新建消费维权站,目前,全市已有消费维权站点100个。

二、今后五年工作要点

全面深化注册登记商事改革工作。全面实施个体工商户营业执照、税务登记证、社会保险登记证,“三证合一”。探索个体工商户简易注销程序。

推进社会诚信体系建设。落实市政府关于大数据建设和社会信用体系建设的部署,推进诚信建设制度化。建立企业信用信息数据库和企业信用信息交换共享机制,依法推进与全市社会信用信息平台的交换共享。

开展放心舒心消费城市创建工作。按照省局工作安排,用5年时间,开展“放心舒心消费城市”创建活动,基本形成政府主导、企业主体、部门联动、群众参与、社会监督的消费维权社会共治大格局;构建渠道畅通、反应快捷、运作高效的消费维权新机制;打造一批“放心舒心消费”示范企业、行业、街道()

加强商标品牌建设。做好商标注册的咨询服务,引导优势企业的优良品牌积极申报驰名商标、著名商标,积极动员具有特色、特质的农产品、工矿产品申报地理证明商标。认真开展专项整治工作,继续开展打击侵犯知识产权、打击制售假冒伪劣商品违法行为(“双打”)工作。

完善流通领域抽检工作机制。按照《产品质量法》等相关法律法规的规定,建立抽检工作市、区县分级负责,抽检计划逐级备案、抽检商品信息报送、市级和县区抽检不合格商品全市清查联动机制。

加强合同备案管理工作。做好各级“守合同重信用企业”的评选工作。强化合同争议行政调解工作,推进企业合同诚信体系建设,加大查处合同违法行为工作力度,加大合同备案工作,完善“合同帮农”工作,做好动产抵押登记工作。

整合执法资源发挥执法优势。完善软硬件功能,实现市场主体登记信息、执法办案信息、信用信息、警示信息等各类信息资源的整合,高水平地满足执法职能的需求。建立与质检、海关、税务、公安等部门的案件线索双向移送制度,建立措施共议、资源共享、执法联动的跨部门合作,主动争取其他部门的支持和协助。主动监管群众反映的热点、难点问题,围绕政府重视、社会关注的事件和领域,适时确定案件查处的重点,例如:家电下乡等重大活动、房地产市场、中介机构、医药购销等热点领域,增加监管重点,加强虚假广告、商业贿赂、假冒伪劣等违法行为的查处力度,提升执法的社会满意度。